云南省文山市：打造家门口的党群服务体系 提升城市基层治理效能

原标题：云南省文山市：打造家门口的党群服务体系 提升城市基层治理效能 走进云南省文山壮族苗族自治州文山市卧龙街道七花社区七花广场党群服务中心，往来办事的群众络绎不绝。老年之家一角，几位老人正围坐一起下象棋、聊天；“文”暖驿家里，奔忙了一上午的快递员、外卖员，正在那里歇脚……“七花广场周边商户、住户多，流动人员大，建设这个党群服务中心主要是提供便民服务，解决群众关心的关键小事。”卧龙街道七花社区党委书记白玉秋介绍。七花社区新阵地的建设，是文山市夯实城市基层治理基础、提升社区服务能力的一个缩影。 文山州文山市城区面积约38平方公里，下设3个街道、32个城市社区、583个居民小区，常住人口约43.7万人。因城区区域人口集聚、资源分散、治理边界模糊等原因，导致社区治理千头万绪，单兵作战难以实现精细化管理、品质化服务。近年来，文山市紧紧围绕“群众需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党的服务就延伸到哪里”要求，创新构建“街道—社区—商圈—小区”四级党群服务体系，将党群服务触角延伸到人员密集、人员流动性大的“最小单元”，全面提升城市基层党组织引领基层治理的能力。 为着力推动党群服务中心提质增效，文山市按照“立足实际、注重实效”的原则，充分利用和全面整合辖区公共设施、闲置空房等资源，通过公园广场整合一批、废旧岗亭盘活一批、党政机关开放一批、规划评审保障一批的“四个一批”模式，建成社区党群服务中心32个，小区党群服务站65个，街区党群服务亭和“新伙伴党群服务点”126个。在人员配置上，由街道、社区明确党群服务中心（站/亭）工作人员，与小区、物业、社会组织建立联动机制，吸引社工、商户、志愿者等社会力量深度参与，统筹对党群服务中心（站/亭）的管理使用。在为民服务上，以群众需求为导向，充分整合党务、政务、商务和社会服务等功能运用，梳理置入为民办事清单57项、“一次办结”事项清单45项，积极融入城市“15分钟生活圈”，把党群服务中心（站/亭）建设成为“大门常开、群众常来、服务常在”的温馨家园。 为确保全市党群服务中心（站/亭）运行顺畅、真正发挥作用，文山市制定出台《党群服务中心（站/亭）运行管理办法》《村（社区）组活动场所日常管理措施》等机制，按照“十有”标准配备完善所需功能，设置党员之家、流动党员服务站、暖心驿家、老年之家、青年之家、妇女儿童之家等多个服务区，并结合居民群众需求，在部分党群服务中心增设休闲区、图书区、儿童游玩区等特色区域，多样化、全方位提供各类服务，示范带动各类群团组织、社会组织、“两企三新”组织主动融入、共生共长，让党员群众在家门口就能找到组织、享受服务。 “党群服务中心以往由各自所在的街道、社区负责管理和运行，没有从市级层面形成上下贯通、统筹有力的架构，一定程度上存在各自为战的情况。如今，随着市级一系列办法、措施的完善，党群服务中心的组织架构和功能定位进一步规范完善，作用发挥更加有力。”文山市开化街道党工委书记孙加尧说。 同时，文山市还结合“七一”、国庆等节日，依托党群服务中心（站/亭）组织开展党课宣讲、科普宣传、红土地之歌等群众性文艺活动，教育引导广大党员群众唱响时代主旋律、传递社会正能量、凝聚发展新动力。每逢节假日，还招募一批志愿者组织群众开展七乡讲坛、健康文山、主题沙龙等各类公益活动，做到月月有主题、周周有活动，让“小阵地”发挥“大作用”，使党群服务中心（站/亭）真正成为党员群众“生产离不开、生活离不开、情感离不开”的精神家园。目前，累计开展各类活动977场次，帮助群众解决实际困难1015个，服务群众17.5万人次。 作者：冯明翠 金涛（冯明翠 金涛）